證監(jiān)會對一系列人大會議和政協(xié)會議提案進行了回復，其中《關于允許部分小額貸款公司準入新三板的建議》，證監(jiān)會回復如下：

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。近年來，一批優(yōu)質(zhì)的小額貸款公司扶持了一大批中小微企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，為改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。截至2016年底，全國小額貸款公司共面向“三農(nóng)”企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)放的貸款超過1萬億元。

關于小額貸款公司的政策法規(guī)，主要是銀監(jiān)會會同人民銀行于2008年發(fā)布《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)，其對小額貸款公司的設立、終止、資金來源、資金運用和監(jiān)督管理等問題作出了詳細規(guī)定。目前，銀監(jiān)會正在會同人民銀行研究起草《小額貸款公司管理辦法》。由于該辦法涉及到行政許可等事項，需由上位法予以授權(quán)，因此銀監(jiān)會正與法制辦、人民銀行等有關部門加強協(xié)調(diào)配合，推動上位法盡快出臺，同時積極研究制定相關配套制度，推動小額貸款公司行業(yè)加強監(jiān)管。

根據(jù)《關于小額貸款公司試點的指導意見》，“小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。同時，小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應有2-200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所”。考慮到目前小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管政策尚待進一步明確，2016年5月，在征求相關部門意見的基礎上，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司(以下簡稱全國股轉(zhuǎn)公司)發(fā)布了《關于金融類企業(yè)掛牌融資有關事項的通知》，其中對小額貸款公司掛牌事宜有明確規(guī)定：“小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當公司等具有金融屬性的企業(yè)(以下統(tǒng)稱其它具有金融屬性企業(yè))大多處于新興階段，所屬細分行業(yè)發(fā)展尚不成熟，監(jiān)管政策尚待進一步明確與統(tǒng)一，面臨的監(jiān)管形勢錯綜復雜，行業(yè)風險突出。在相關監(jiān)管政策明確前，暫不受理其它具有金融屬性企業(yè)的掛牌申請。對申請掛牌公司雖不屬于其它具有金融屬性企業(yè)，但持有其它具有金融屬性企業(yè)的股權(quán)比例20%以上(含20%)或為第一大股東的，也暫不受理，對已受理的，予以終止審查?！睋?jù)此，全國股轉(zhuǎn)公司暫不受理小額貸款公司的掛牌申請。

下一步，證監(jiān)會將會同有關部門，從符合法律法規(guī)要求、符合全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場定位、有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展、有利于防范金融風險的角度出發(fā)，進一步研究論證小額貸款公司掛牌新三板的問題，以促進其更好地服務“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，引導行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。（證監(jiān)會官網(wǎng)）