一、生產銷售劣藥罪是行為犯還是危險犯?

生產、銷售假藥罪屬于危險犯罪，生產、銷售假藥危害的是公共安全，對人的生命健康構成嚴重的威脅。

該罪的客觀方面表現(xiàn)：

客觀方面表現(xiàn)為生產者、銷售者違反國家的藥品管理法律、法規(guī)，生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的行為。

生產假藥的行為表現(xiàn)為一切制造、加工、采集、收集假藥的活動，銷售假藥的行為是指一切有償提供假藥的行為。生產、銷售假藥是兩種行為，可以分別實施，也可以既生產假藥又銷售假藥，同時存在兩種行為。按照法律關于本罪的客觀行為規(guī)定，只要具備其中一種行為的即符合該罪的客觀要求。如果行為人同時具有上述兩種行為，仍視為一個生產、銷售假藥罪，不實行數罪并罰。生產、銷售假藥足以嚴重危害人體健康，即符合本罪成立的法定結果，這說明本罪在犯罪形態(tài)上屬危險犯。而生產、銷售假藥對人體健康造成嚴重危害的則屬結果加重犯，對其處以較重的刑罰。

二、假藥怎么認定？

《藥品管理法》第九十八條 禁止生產(包括配制，下同)、銷售、使用假藥、劣藥。

有下列情形之一的，為假藥:

(一)藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符;

(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品;

(三)變質的藥品;

(四)藥品所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。

有下列情形之一的，為劣藥：

(一)藥品成份的含量不符合國家藥品標準;

(二)被污染的藥品;

(三)未標明或者更改有效期的藥品;

(四)未注明或者更改產品批號的藥品;

(五)超過有效期的藥品;

(六)擅自添加防腐劑、輔料的藥品;

(七)其他不符合藥品標準的藥品。

禁止未取得藥品批準證明文件生產、進口藥品;禁止使用未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產藥品。

生產銷售假藥還有劣藥都是法律不允許的，需要對這種行為做出一定程度的處罰，如果生產銷售假藥還有劣藥的行為對人的身體健康造成了嚴重的損失，應該對此進行賠償還有拘留等處罰。