內控應用指引是促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化治理結構、管理體制和運行機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關法律法規(guī)和《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,制定的指引。
內控應用指引所稱組織架構,是指企業(yè)按照國家有關法律法規(guī)、股東(大)會決議和企業(yè)章程,結合本企業(yè)實際,明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經理層和企業(yè)內部各層級機構設置、職責權限、人員編制、工作程序和相關要求的制度安排。
了解什么是內控應用指引之后,那么內控應用指引的優(yōu)點有哪些?
1、有助于降低商業(yè)欺詐提高財務信息可靠性
基本規(guī)范旨在提高中國企業(yè)的風險防范能力。然而,由于缺乏應用指南,許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以實施基本規(guī)范。新頒布的指引為中國企業(yè)提高管理水平和風險防范能力提供了更清晰的指引,包含了業(yè)務管理的各個方面。
德勤中國公司治理中心2010年2月和3月對中國約100家上市公司的調查顯示,84%的上市公司認為改善公司治理的最佳途徑是加強和完善內部控制程序。有效的內部控制是資本市場參與者做出決策的重要依據(jù),將有助于提高公司財務信息的質量和可靠性。
大多數(shù)國家的法律法規(guī)要求所有企業(yè)遵守相應的財務報告標準。所以,因違反標準而招致嚴重后果是企業(yè)面臨的主要風險之一。應用準則有效的內部控制可以提高企業(yè)財務信息的可靠性,將促進企業(yè)遵守這些法律、法規(guī)和準則。
此外,財務報表還可能受到包括企業(yè)管理層故意偽造財務信息或操縱財務數(shù)據(jù)等商業(yè)欺詐風險的影響。有效的內部控制可以促進企業(yè)遵守相關的財務報告準則,從而可以有效地降低企業(yè)舞弊的風險。
2、無法完全杜絕上市公司財務造假
任何法律法規(guī)都會涉及到實施的有效性。美國的金融法律體系非常完善,但在安然、世通等大型企業(yè)中仍存在金融欺詐事件。其次,企業(yè)內部控制只是公司治理的一部分,內部控制對管理層、董事會、監(jiān)事會等都有相應的要求。但是,如果企業(yè)內部人之間存在合謀,內部控制制度就會失效,這就是為什么有些企業(yè)制度和實際執(zhí)行是“兩張皮”;最后,內部控制制度對公司的各個層面都有約束力,但是如果企業(yè)管理層把監(jiān)督機構當做虛設,內控指引也就沒有什么作用了。
內部控制的五要素:
“內部控制的五要素:內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及內部監(jiān)督。內部控制是一個單位為了實現(xiàn)其經營目標,保護資產的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,確保經營方針的貫徹執(zhí)行,保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。”