所謂偽造文書，是指無(wú)權(quán)制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文、證件的負(fù)責(zé)人的手跡簽發(fā)公文、證件的，亦應(yīng)以偽造論處。所謂變?cè)?，則是對(duì)真實(shí)的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進(jìn)行加工、改制，以改變其真實(shí)內(nèi)容。偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

什么情況才算偽造公文?

偽造公文的情況，是指無(wú)權(quán)制作者制作假的公文，既包括根本不存在某一公文而非法制作出一種假的公文，又包括在存在某一公文的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文。既包括非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文負(fù)責(zé)人的手跡簽發(fā)公文的，亦應(yīng)以偽造論處。偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文會(huì)構(gòu)成偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪。

偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，是指非法制造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文的行為。本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。國(guó)家機(jī)關(guān)制作的公文是其在社會(huì)的一定領(lǐng)域、一定方面實(shí)行管理活動(dòng)的重要憑證和手段。任何偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)的公文的行為，都會(huì)影響其正常管理活動(dòng)，損害其名譽(yù)，從而破壞社會(huì)管理秩序。該罪的犯罪主體是一般主體，即凡是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。本罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過(guò)失不構(gòu)成本罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財(cái)，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構(gòu)成盜竊罪，不構(gòu)成本罪。本罪侵犯的對(duì)象是公文且僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)的公文。本罪是行為犯，只要行為人實(shí)施了偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文的行為，原則上就構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)立案追究。