一、什么是“三農”?
“三農”是指中國農村的三個主要問題,即農業(yè)、農村和農民問題。其中,農業(yè)問題指的是糧食生產、農產品生產和農村資源保護等;農村問題主要包括農村基礎設施建設、農村土地制度改革、鄉(xiāng)村振興等;農民問題則涉及農民收入、農民教育、農民醫(yī)療等。
“三農”問題一直是中國面對的重大挑戰(zhàn)。農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興是建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎保障和戰(zhàn)略支撐。因此,中國政府一直將解決“三農”問題作為重要工作之一,制定和實施了一系列相關政策。
二、“三農”政策解讀
1. 農業(yè)相關政策
(1)國家糧食安全戰(zhàn)略:《國務院關于推進農業(yè)供給側結構性改革加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化若干意見》提出,加強糧食生產,進一步提高農業(yè)總產值,保障國家糧食安全。
(2)農產品質量安全政策:加強對農業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖等農產品產地的檢測機構建設和質量監(jiān)管體系建設,建立追溯制度,全面改善農業(yè)、農村質量安全環(huán)境。
2. 農村相關政策
(1)農村土地承包政策:2008年《農村土地承包法》頒布,保障農民土地承包權益,加強土地利用和保護,推動農村土地流轉。
(2)新農村建設政策:2005年國務院發(fā)布《關于加強新農村建設的若干意見》決定對中國農村進行大規(guī)模的農村基礎設施施工和改善農村生活標準的綜合行動。
3. 農民相關政策
(1)農民增收政策:加強農村金融服務,完善農村稅費費用政策,對農產品市場進行合理調控,推行農村扶貧開發(fā)政策,不斷提高農民收入。
(2)農民工保障政策:完善農民工人身安全和勞動報酬保障機制,嚴格打擊拖欠農民工工資行為,加強農村勞動力素質提升。
三、相關事項
目前,“三農”問題的解決依然是中國的頭等大事。特別是,在新冠肺炎疫情過后,保障糧食安全、拓寬農民增收渠道等問題變得更加迫切。因此,在解決“三農”問題過程中,需要重視以下幾個方面:
1. 加大農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興力度。
農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興是“三農”政策的重要目標。政府需要加大投入,加快農業(yè)、農村和農民現(xiàn)代化步伐,提高產業(yè)競爭力和農村發(fā)展水平,推動農村經濟轉型升級和鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、社會和多元化發(fā)展。
2. 明確農村土地利用和流轉政策。
如何進行科學的農村土地利用和流轉是解決“三農”問題的重要手段。因此,需要明確農村土地流轉政策,切實保障農民的合法權益,引導資本和技術向農業(yè)、農村和農民流動,促進農業(yè)、農村和農民現(xiàn)代化進程。
3. 推行農民增收政策。
農民增收是解決“三農”問題的首要任務之一。政府需要通過提高農業(yè)、農村和農民經濟收益、增加農產品可持續(xù)供應和市場競爭力、推進農村新型城鎮(zhèn)化和農村電商等多種方式,推動農民增收。
“三農”問題是中國發(fā)展歷程中必須解決的重要問題。政府需要充分了解農村發(fā)展現(xiàn)狀、深入挖掘農業(yè)、農村和農民的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新理念和手段,全力推動“三農”政策,在建設綠色、低碳、智能、美麗的現(xiàn)代化農業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復興中發(fā)揮重要作用。